各縣市土增稅差多少?公告現值差異與試算對照
同樣面積、同樣漲價倍數的土地,在不同縣市的土地增值稅可以差到十倍以上。原因不在稅率——全國適用同一套三級累進稅率(土地稅法§33)——而在於公告土地現值由各縣市地方政府自行評定,每年1月1日公告。台北市精華地段每平方公尺可能十幾萬元,屏東、台東部分農村土地每平方公尺不到一萬元,代入公式後稅額自然天差地遠。
為什麼公告現值是「地方各評各的」
依平均地權條例§46,直轄市與縣(市)政府應分區調查地價動態,提交地價評議委員會評定後公告。這代表三件事:
- 評定主體是地方:中央不統一定價,各縣市依當地交易實例、地價區段劃分自行評議。
- 調幅逐年不同:同一年度,有些縣市整體調升幅度較大,有些幾乎持平,甚至個別區段調降。
- 影響的是「漲價數額」而非稅率:現值調升會同時墊高賣出時的A值,並在下一手持有時成為新的前次移轉現值。
要提醒的是,土增稅課的是公告土地現值的漲價部分,不是成交價,也與房屋無關。房屋部分走契稅(按契價6%、買方繳、訂約30日內申報),土地漲價與房屋交易利得則另有房地合一2.0。
土增稅是地方稅:誰徵、去哪查
土增稅屬地方稅,由土地所在地的各縣市稅捐稽徵機關(六都多稱「稅捐稽徵處」或「稅務局」,部分縣市稱「地方稅務局」)徵收,稅收歸地方。因此:
- 跨縣市持有多筆土地:每筆各自向所在地機關申報,不會合併計算。
- 查詢管道依縣市不同:內政部地政司全國地價查詢系統可查各縣市公告土地現值;部分縣市另有自建的地價查詢或土增稅試算頁面,介面與資料更新時點不完全一致,以稽徵機關核定資料為準。
- 自用住宅優惠的認定:一生一次、一生一屋的戶籍與使用狀況查核由各機關執行,個案認定以稽徵機關認定為準。
示範試算一:同倍數、不同現值區的稅額落差
以下為示範試算,數字均為假設,僅示意結構。設定:土地100平方公尺、持有15年(未滿20年)、一般用地稅率、漲價倍數皆為1倍(落在第二級距)。
| 項目 | 高現值區(假設) | 低現值區(假設) |
|---|---|---|
| 公告土地現值(每㎡) | 200,000元 | 20,000元 |
| A=現值×面積 | 20,000,000元 | 2,000,000元 |
| B=前次移轉現值×物價指數×面積 | 10,000,000元 | 1,000,000元 |
| a=A−B(漲價總數額) | 10,000,000元 | 1,000,000元 |
| 倍數=a÷B | 1.0(第二級) | 1.0(第二級) |
| 稅額=a×30%−B×10% | 2,000,000元 | 200,000元 |
結構完全相同,稅額卻相差10倍——差的只是地方評定的現值水準。
示範試算二:現值調幅推高級距
再看調幅的影響。設定:兩筆土地CPI調整後的B皆為500萬元,持有25年(20~30年級距),一般用地。
| 項目 | 甲地(調幅較大) | 乙地(調幅平緩) |
|---|---|---|
| A(公告現值總額) | 15,000,000元 | 9,000,000元 |
| B | 5,000,000元 | 5,000,000元 |
| a=A−B | 10,000,000元 | 4,000,000元 |
| 倍數 | 2.0(第三級) | 0.8(第一級) |
| 適用式 | a×36%−B×24% | a×20% |
| 稅額 | 2,400,000元 | 800,000元 |
甲地漲價數額是乙地的2.5倍,稅額卻是3倍,因為累進級距跳了兩階。持有滿20/30/40年者,超過最低稅率20%的部分另有減徵20%/30%/40%的長期持有優惠,級距與年限要一起看。想快速比對自己的情形,可用土增稅線上試算工具輸入實際地號資料。
六都與非六都的申報實務差異
| 面向 | 六都常見情形 | 非六都常見情形 |
|---|---|---|
| 公告現值水準 | 市中心區段高、區段劃分細 | 整體較低、區段劃分較粗 |
| 線上服務 | 多有自建地價查詢與試算頁 | 部分仰賴中央系統或臨櫃 |
| 自用住宅面積上限爭點 | 都市土地一生一次300㎡、一生一屋150㎡常被觸及 | 非都市土地700㎡/350㎡,超限機率較低 |
| 案件審核天期 | 件量大,尖峰期較長 | 件量少,通常較快 |
共通的時程規定不因縣市而異:訂約後30日內申報移轉現值;稅單自送達起30日內繳納,逾期每逾3日加徵1%滯納金,上限10%。地價稅則11月開徵、按公告地價計課,自用住宅2‰須於當年9月22日前提出申請。
跨縣市換屋時容易忽略的兩件事
第一,重購退稅不限同一縣市。依土地稅法§35,2年內出售舊自用住宅用地、另購新自用住宅用地,符合要件者可申請退還已納土增稅;退稅後5年內不得改作他用、出租或再行移轉。台北賣、宜蘭買同樣可申請,但因兩地現值落差大,退稅金額受「新購地價超過原出售地價扣除已納稅額後之餘額」限制,未必全額退回,可先用重購退稅試算頁估算。
第二,不課徵與免徵的情形不受地域影響:繼承移轉不課徵;作農業使用之農地檢附證明依§39-2不課徵;公共設施保留地於徵收前移轉依§39免徵;配偶相互贈與依§28-2得申請不課徵(屬遞延,日後移轉時併計)。
土地登記與土增稅申報由地政士辦理、稅務申報由記帳士或會計師等具名專業人員辦理。以上試算皆為假設數字,實際稅額以主管稽徵機關核定為準。若同時涉及房屋交易,可再用房地合一稅試算工具對照,土增稅的漲價總數額可自房地合一課稅所得中減除。
常見問題
問:公告土地現值全國統一嗎?可以要求重新評定嗎?
不統一,由各直轄市、縣(市)政府經地價評議委員會評定後於每年1月1日公告。民眾無法個別申請「重評」,但可留意各縣市每年公告期間的異議管道,具體受理方式以各地稽徵及地政機關公告為準。
問:土地在A縣、我住B市,要去哪裡申報?
依土地所在地。土增稅由土地所在的縣市稅捐稽徵機關徵收,跨縣市多筆土地須分別申報,不會合併累進。實際收件與審核流程以該機關規定為準。
問:現值低的縣市是不是就一定稅很少?
不一定。稅額取決於漲價數額a與倍數a/B,若某筆土地前次移轉現值極低(例如早年取得),即使現值不高,倍數也可能跳到第三級距。持有年限、是否適用自用住宅10%稅率也會改變結果,建議逐筆試算,並以稽徵機關核定為準。